Российские тендеры — Стена забвения

О российских тендерах

Не для никого не секрет, что проблематика развития малого и среднего бизнеса в России является одной из самых актуальных тем в сфере национальной экономики.

Но по факту мы видим, что реальных эффективных мер, способствующих развитию гораздо меньше, чем разговоров о них. Одно из таких часто обсуждаемых направлений это развитие за счёт государственного заказа.

Регулярно мы слышим, что гос. закупки с каждым годом все больше доступны для российского предпринимательства. Но на самом деле ситуация не настолько хороша, как ее нам стараются преподнести.

Давайте посмотрим, сколько же компаний реально участвуют в российских гос. закупках?

Так вот, по официальным данным Федеральной налоговой службы от 10.07.18г. кол-во компаний малого и среднего бизнеса, ведущих свою деятельность составляет 6,2 млн.

Возникает насущный вопрос, сколько из них принимают участие в государственных тендерах, или хотя бы один раз поучаствовали.

По проведённым подсчетам их количество порядка 150-300 тыс., что в процентном выражении 2,5-5%, а активных, регулярно участвующих и того меньше. Не так уж много, чтобы считать эти данные приемлемыми.

Судя по этим цифрам гос. закупки не настолько доступны, чтобы все принимали в них участие.

Даже сам Минфин отмечает в своём докладе по итогам 2017 года, что более 95% закупок госкомпаний и госкорпораций проходят не на конкурентной основе, а это не позволительная роскошь. Основную причину мы уже знаем, низкая доля активных участников.

Почему так происходит? 

Все очень просто, текущая тендерная система России и законодательство не направлено на увеличение роста участвующих в них компаний.

Это происходит по причине того, что процесс подачи заявки на тендер очень бюрократичен. Практически каждая из  госкомпаний, проводит закупки только через свою электронную площадку, например, Роснефть, Росатом, Газпром.

Более того, у каждой из них свои специфичные требования к подаваемым документам, да они схожи по сути, но по процедурам и формам подготовки значительно отличаются.

Основную долю подготавливаемых документов составляют уставные, учредительные, справки из налоговой, договора по опыту, сертификаты, выписки из штатного расписания сотрудников, согласия обработки персональных данных и пр. Действительно очень много юридических и бухгалтерских документов.

И в этом всем каждый раз надо скрупулезно разбираться, так как у каждого заказчика свои требования к подаче заявки.

По сути нужно содержать в штате высококвалифицированного юриста по тендерной деятельности, что для компаний малого предпринимательства естественно затратно, следовательно, и активных участников очень мало, и конечно это приводит к отсутствию конкуренции.

Поэтому новая система государственных закупок должна быть максимально простой, не трудозатратной по времени и не бюрократичной.

По данным того же Минфина объём закупок именно госкорпораций составил 30,7 трлн. руб. в 2017 году. Именно в этом секторе и нужно повышать долю участия в закупках малого и среднего бизнеса.

Что самое интересное решение ситуации есть, и очень даже простое.

Увеличение кол-ва участия новых компаний станет расти, когда будет:

1. Единая, единственная электронная площадка с едиными правилами.
2. Подача всех без исключения всех документов на участие в закупках всех госкомпаний любого уровня через единую электронную площадку. 
3. Подача всех необходимых документов только один раз при прохождении аккредитации, а по мере появления изменений в них, только их актуализация. 

Тогда компании не будут проходить круги ада подготовки и сбора юридических документов от тендера к тендеру под очередные индивидуальные требования заказчиков, а будут только подавать свои ценовые предложения.

Остаётся правительству РФ только решиться на создание такой новой, прозрачной и не бюрократичной системы.

Будет ли такая система при новом правительстве – вопрос, ведь чем бюрократичней система, тем больше возможностей для коррупции.

Покажет время.

Подписывайтесь и читайте нас в Pulse.Mail, Яндекс.новости или в Google.News